Nuestro país no es ajeno a los fenómenos sísmicos, cuyo nivel no es en absoluto despreciable y abarca amplias zonas de los Pirineos, la Costa Mediterránea y la Costa Atlántica, en coincidencia con los bordes de las placas Euroasiáticas y Africana, y la falla Azores-Gibraltar.

La norma de construcción sismorresistente incluye un total de 2.618 localidades situadas en zonas con riesgo sísmico; 724 de ellas tienen más de 5.000 habitantes y totalizan una población de más de 20 millones de personas, casi la mitad de la población española.

La Península Ibérica ha sido escenario en el pasado de fuertes seismos, pero el largo periodo de tiempo transcurrido desde los más impactantes (Arenas del Rey, Granada, 1884) explica la inexistencia de una conciencia histórica de esta realidad y, por tanto, la ausencia de una cultura social al respecto, lo que conduce a la escasa relevancia que se le concede a estos sucesos, hasta que irrumpen en nuestras vidas de una forma cercana y cruenta, como la sucedida en Lorca el pasado mes de mayo.

En este número especial de la revista Zuncho se han recogido varios artículos preparados por verdaderos expertos en la materia, que vienen trabajando en estos temas desde hace muchos años y cuya opinión creemos que ha de tener la mayor difusión posible.

En ellos se describen las lecciones aprendidas en el terremoto de Lorca, cuya intensidad se encontraba dentro de lo esperable, y cuyas consecuencias no han sido tan terribles como cabría esperar, a la vista de la ausencia generalizada de criterios de diseño sísmico de los edificios existentes en esta localidad.

Si fueron las fábricas las causantes principales de las muertes acaecidas en Lorca —fallecieron 9 personas y más de un centenar resultaron heridas—, como consecuencia del desprendimiento de parapetos y fachadas, también fueron en muchos casos las que evitaron el desplome de los edificios al aumentar la rigidez de los pórticos de unas soluciones estructurales especialmente sensibles a la acción de esfuerzos horizontales.

También se aportan propuestas para mejorar estas circunstancias. A diferencia de lo que algunos pudieran asegurar, la normativa sísmica española está en línea con el estado actual del conocimiento, y puede carecer de algún detalle constructivo concreto, pero que no justifica en absoluto las cuantiosas pérdidas materiales acaecidas, de las que una parte se hará cargo el Consorcio de Compensación de Seguros, que ha recibido 21.685 solicitudes de indemnización por unas pérdidas valoradas en, aproximadamente, 150 millones de euros —la memoria de daños elaborada por la Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno de Murcia y remitida a Bruselas efectuaba una primera estimación de los daños causados por el seísmo en 841 millones de euros y advertía que su evaluación final podía elevar esta cifra a más de 1.000 millones—.

La normativa no sólo debe existir, debe conocerse, debe respetarse y debe hacerse cumplir, como garante de la seguridad de los bienes y de las personas y evitar que éstas corran riesgos innecesarios.

Pero no sólo hay que acordarse de Santa Bárbara cuando truena. Muchas de las soluciones propuestas para mejorar el comportamiento de una estructura están relacionadas con su capacidad de ductilidad; su capacidad de deformarse sin perder capacidad resistente.

La ductilidad estructural es una propiedad siempre deseable y es la que permite que los elementos que componen una estructura trabajen en equipo, distribuyendo cargas y absorbiendo las carencias que puedan producirse en alguno de ellos.

Sin temor a equivocarnos, es la ductilidad, junto con los coeficientes de seguridad que utilizamos, la responsable de que muchas cosas "no se caigan" a pesar de las malas prácticas constructivas que, con el tiempo, terminan por dar la cara.

El manejo adecuado de la ductilidad estructural permite, por ejemplo, la construcción de puentes y edificios integrales, en los que no son precisas juntas estructurales o estás pueden disponerse a gran distancia, evitando así los problemas asociados a su mantenimiento, o mejor dicho, a su falta de mantenimiento.

En circunstancias normales, permite incrementar la seguridad de la estructura ante acciones imprevistas como las sobrecargas, o acciones accidentales como el fuego o las explosiones, y en todos los casos evita que se produzcan roturas frágiles sin previo aviso.

SUMARIO

EDITORIAL

REPORTAJES

• Lorca, el terremoto improbable.
• Ciencia y conciencia sísmica en España.
• La configuración sísmica de los sistemas.
• Comportamiento de los cerramientos y particiones durante el terremoto de Lorca.

NOTICIAS

• La conferencia de invierno de Euroconstruct revela un futuro incierto para la construcción en España.

Política medioambiental

Miguel Arias Cañete mostró una decidida posición en la racionalización y clarificación de la política medioambiental y en su integración en el proceso de crecimiento y recuperación económica que debe acometerse en estos momentos. Para ello, y como medida a corto plazo, se van a agilizar los trámites administrativos de los procedimientos ambientales en curso, velando por la conciliación de la protección al medioambiente con la generación de un entorno favorable al desarrollo económico y a la generación de empleo.

En este contexto, el medio ambiente no debe ser considerado como un obstáculo para el desarrollo económico sino como un aliado, al que debe cuidarse, por ejemplo, mediante la prevención y la correcta gestión de los residuos.

En lo que se refiere a la política y gestión del agua, el Ministro ha asegurado que abordará el Pacto Nacional del Agua, que se plasmará en un nuevo Plan Hidrológico Nacional, con el objetivo de garantizar el suministro de agua en calidad y cantidad suficiente, de una manera integral y solidaria en todo el territorio nacional. Para ello se mejorará la coordinación con las Confederaciones Hidrográficas y Sociedades de Aguas, revisándose todos los planes de demarcación hidrográfica y potenciando la reutilización y depuración de las aguas en consonancia con la vigente legislación europea.

Ley de Costas

El ministro anunció también una profunda reforma de la normativa sobre protección del dominio público marítimo-terrestre, con el objetivo de compatibilizar la protección del litoral con el desarrollo de actividades económicas no perjudiciales.

Mediante la reforma de la Ley de Costas, del año 1988, se pretende lograr una mejora de la seguridad jurídica de los titulares de derechos en la costa, para fomentar una adecuada ordenación de la actividad económica y para poner en valor económico aquellas zonas ya degradadas y sin valor medioambiental.

Por otro lado, esta reforma buscará también la protección de los sistemas litorales, la recuperación de las zonas degradadas, la lucha contra la erosión y la garantía y acceso público de las costas españolas.

El cemento es el principal constituyente de uno de los materiales de construcción más ampliamente utilizado a nivel mundial, el hormigón. Su fabricación conlleva la emisión de cantidades importantes de CO₂ a la atmósfera, razón por la que es fundamental optimizar su utilización en las estructuras, cuyas vidas de servicio han de ser compatibles con las exigencias propias de un desarrollo sostenible.

Los métodos numéricos permiten tener en cuenta una gran diversidad de factores, como las propiedades reológicas, físico-químicas y mecánicas del hormigón, o las condiciones termo-hidro-mecánicas y ambientales del entorno en el que se emplazan las estructuras, lo que permite su optimización (en cuanto al tiempo, coste, seguridad, energía, emisiones de CO₂, ciclo de vida, etc.) de una forma mucho más fiable de la que habitualmente se encuentra recogida en los códigos y normativa aplicable a las estructuras de hormigón.

El control del vertido de los hormigones en los encofrados, su durabilidad, su fisuración, retracción y fluencia, con relación a un planteamiento sostenible (por ejemplo, la evaluación de las emisiones de CO₂), constituyen alguno de los temas principales que se van a abordar en esta conferencia internacional.

Su objetivo es reunir a investigadores, ingenieros, arquitectos, urbanistas, industriales y promotores para intercambiar experiencias en la utilización de estas herramientas numéricas y su contribución a la consecución de un desarrollo sostenible.

Los temas principales en los que se organiza el Congreso son los siguientes:

Modelos teóricos y numéricos

• Vertido y colocación.
• Comportamiento a edades tempranas.
• Secado, retracción y fluencia.
• Comportamiento de la fisuración (estática, dinámica, fatiga).
• Envejecimiento químico.
• Problemas asociados. 

Aplicaciones estructurales

• Puentes.
• Edificios.
• Instalaciones nucleares.
• Túneles
• Carreteras y ferrocarriles.
• Otras aplicaciones.

En el área de descargas puede consultarse el programa de este Congreso, en el que se incluyen los correspondientes boletines de inscripción.

La paralización del mercado de la vivienda, los nuevos recortes en los presupuestos del ministerio de Fomento, la deuda de las empresas constructoras con sus proveedores o los largos plazos de pago que superan todos los registros anteriores, son algunas de las claves para efectuar esta negra previsión.

El consumo de cemento ha cerrado el año con un descenso superior al 17%, un indicador claro del descenso en la actividad productiva del sector de la construcción. Prácticamente la mitad de los empleos destruidos en nuestro país en el año 2011 (600.000) corresponden al sector de la construcción (295.000), donde más de un 28 % corresponden a empresas suministradoras (87.000).

La deuda viva contraída en estos momento por las empresas constructoras se evalúa en 49.700 millones de euros, un 78% del total de la facturación de los suministradores de la construcción, con un plazo medio de cobro de 285 días, casi 4 veces superior al plazo máximo que según la Ley de Morosidad debería permitirse en estos momentos al sector privado (75 días).

Una situación difícil de solventar, pues el conjunto de las empresas constructoras españolas no atraviesan buenos momentos, en los que las administraciones públicas acumulan con ellas una deuda cercana a 22.000 millones de euros, para la que se ha previsto la creación de una línea ICO de financiación para que éstas reduzcan su deuda con sus proveedores.

Fuentes: CincoDías y CEPCO.

La rebaja en las perspectivas de crecimiento de las economías de los países miembros de la Unión Europea y del comercio internacional, la incertidumbre que envuelve al sector financiero español o el incremento del retraso en el pago a las empresas por parte de las Administraciones Públicas, son algunos de los argumentos en los que se basa su pronóstico.

La vía concursal

En el contexto actual, en el que persisten las dificultades económicas y una morosidad creciente, Valentín Pich recomienda la gestión eficiente de las variables internas de las empresas, entre las que la vía concursal es una opción, "siempre que se haga a tiempo y no se llegue exhausto al concurso de acreedores".

El economista se ha congratulado que "en España, la vía concursal ha perdido con el transcurso del tiempo una cierta imagen de estigma que la acompañaba para convertirse en un instrumento que, conducido de forma adecuada e iniciado en el momento oportuno, deviene en una buena opción para intentar reconducir una situación de insolvencia empresarial".

En el transcurso de la Jornada se ha destacado que la Reforma de la Ley Concursal, en vigor desde el 1 de enero de 2012, presenta como novedad la insolvencia inminente de la empresa, y no únicamente la insolvencia actual, como uno de los requisitos para iniciar el procedimiento concursal.

La plena convergencia de los tres salones en el marco de la Semana Internacional de la Construcción tiene por objetivo generar una mayor interacción entre los distintos sectores representados y fomentar sinergias que impulsen oportunidades de negocio. Se trata, por tanto, de una gran convocatoria sectorial que permitirá aunar intereses comunes manteniendo a la vez la identidad y el espacio propios de cada uno de los salones. Así, PIEDRA, ocupará los pabellones 3 y 5; VETECO, los pabellones 4, 6, 8 y 10, y CONSTRUTEC, el pabellón 7 de Feria de Madrid.

En el área de descargas puede consultarse el programa de CONSTRUTEC 2012. 

La media del cuarto trimestre ha sido de 1,15 millones de toneladas, cayendo el 8,6% con respecto al mismo trimestre del año anterior.

Tras este dato, la siderurgia española cierra 2011 con una producción de acero bruto próxima a los 15,6 millones de toneladas, un 4,7% inferior a la de 2010.

En términos absolutos, la pérdida de producción está en torno a los 0,8 millones de toneladas en todo el año. Los factores determinantes han sido la construcción en declive y un euro que ha estado muy caro hasta septiembre, perjudicando al balance entre exportaciones e importaciones.

Perfil humano

El 94% de los alumnos realizó los cursos en modalidad presencial. El 95% de los trabajadores formados eran hombres, con una edad mayoritaria de entre de 36 y 45 años (33%), de nacionalidad española (79%), con el Graduado escolar (26,9%) o Estudios primarios (26,2%), y el 54% tenía una situación laboral de ‘ocupado´, frente a un 46% de ‘desempleado´.

En el desglose de nacionalidades, el 21% de los trabajadores del sector que se formaron en la Fundación Laboral eran inmigrantes, siendo Marruecos el primer país de procedencia (5,2%), seguido de Ecuador (2,6%) y Rumanía (2,3%).

Andalucía fue la comunidad autónoma que registró un mayor número de alumnos (35.500), seguida de Cataluña, que superó los 23.000 trabajadores formados con la Fundación; Madrid con más de 14.000, Galicia con más de 14.000, y Castilla-La Mancha, con más de 10.000.

Cursos demandados

En lo que se refiere a los cursos más demandados, en primer lugar destaca el de Formación Inicial en Prevención de Riesgos Laborales o Aula Permanente, que aglutinó a casi la mitad de los alumnos (49,6%), seguido del de Prevención de Riesgos Laborales para trabajos de Albañilería (10,8%) y PRL para Operados de vehículos y maquinaria de movimiento de tierras (2,2%).

A. SECRETARÍA DE ESTADO DE PLANIFICACIÓN E INFRAESTRUCTURAS (Rafael Catalá Polo)

A.1 Secretaría General de Infraestructuras (José Damián Santiago Martín)

    A.1.1 Dirección General de Carreteras (Jorge Urrecho Corrales )

    A.1.2 Dirección General de Ferrocarriles (Manuel Niño González)

A.2 Secretaría General de Transportes (Carmen Librero Pintado)

    A.2.1 Dirección General de Aviación Civil (Ángel Luis Árias Serrano)

    A.2.2 Dirección General de Marina Mercante (Rafael Rodriguez Valero)

    A.2.3 Dirección General de Transportes Terrestres (Joaquín del Moral Salcedo)

A.3 Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo (Pilar Martínez López)

B. SUBSECRETARÍA DE FOMENTO (Mario Garcés Sanagustín)

B.1 Secretaría General Técnica (Eugenio López Álvarez)

B.2 Dirección General de Programación Económica y Presupuestos (Juan Miguel Báscones Ramos)

B.3 Inspección General de Fomento (Pilar Fabregat Romero)

B.4 Dirección General del Instituto Geográfico Nacional (Amador Elena Córdoba)

Arias Serrano, Ángel Luis (Director General de Aviación Civil)

Ingeniero aeronáutico por la Universidad Politécnica de Madrid, pertenece por oposición al Cuerpo Militar de Ingenieros Aeronáuticos del Ejército del Aire y al Cuerpo Civil de Ingenieros Aeronáuticos.

Desde la creación de Aena en 1991 ha desempeñado su labor profesional en esta Entidad Pública, donde ocupaba el cargo de director de Estrategia, Innovación y Sostenibilidad.

Anteriormente desarrolló su actividad profesional como Ingeniero militar de Infraestructuras en el Ejército del Aire, para posteriormente desempeñar las funciones de consejero técnico de la Dirección General de Aviación Civil.

Ha sido miembro de numerosos grupos de trabajo y comités internacionales relacionados con la aviación civil. En 1998 fue nombrado por la Comisión Europea vicepresidente del Grupo de Expertos para el Estudio y Definición del Futuro Sistema de Transporte Europeo.

Báscones Ramos, Juan Miguel (Director General de Programación Económica y Presupuestos)

Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales, es funcionario del Cuerpo de Gestión de la Hacienda Pública, especialidad de Contabilidad y funcionario del Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado.

Procedente del Tribunal de Cuentas, en el que ocupaba el puesto de asesor técnico del Departamento Segundo de Fiscalización, ha desempeñado los puestos de Auditor Nacional Director de Equipos de la Oficina Nacional de Auditoría y jefe de Sección de Control Financiero en la Intervención Delegada de la AECI.

Es autor de numerosas publicaciones sobre contabilidad, presupuestos y auditoría del sector público.

Catalá Polo, Rafael (Secretario de Estado)

Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, pertenece al Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.

Ha ocupado distintos cargos en la Administración General del Estado, entre ellos los de director de Relaciones Laborales de AENA, director de Administración y Servicios de Navegación Aérea, director general de la Función Pública, subsecretario de Hacienda y secretario de Estado de Justicia.

Elena Córdoba, Amador (Director general del Instituto Geográfico Nacional)

Licenciado en Ciencias Químicas, ingresa en la Administración Pública en 1979 y en 1984 accede al Cuerpo Técnico Superior de la Administración de la Seguridad Social.

Se incorpora al Ministerio de fomento desde la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid en la que ostentaba el cargo de director general de la Agencia Laín Entralgo. Anteriormente fue director gerente del Hospital Universitario Ramón y Cajal y del Hospital de Móstoles, director general de la Inspección General de Servicios de la Administración Pública del Ministerio de Administraciones Públicas y vocal asesor Adjunto a la Presidencia del Consejo Superior de Investigaciones Científicas y subdirector general de Recursos Humanos de dicha entidad.

Fabregat Romero, Pilar (Inspectora general de Fomento)

Licenciada en Derecho y funcionaria de carrera del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.

Desde 2008 ha sido vocal asesora en la Dirección General de Cooperación Internacional y Relaciones Institucionales del Ministerio de Ciencia e Innovación. Previamente fue directora general de Gabinete de la Presidencia de Paradores de Turismo de España, directora general de Consumo y Atención al Ciudadano en el Ministerio de Sanidad y Consumo y directora general del Gabinete de la ministra de Sanidad y Consumo, además de otros puestos de responsabilidad en la Administración Pública Estatal.

Garcés Sanagustín, Mario (Subsecretario)

Licenciado en derecho y diplomado en el Instituto de Derechos Humanos de Estrasburgo, es inspector de Finanzas de Hacienda del Estado e interventor y auditor del Estado.

Antes de su nombramiento desempeñaba el cargo de consejero de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón y presidente de la Corporación Empresarial Pública de Aragón.

Además, ha sido auditor nacional en la Dirección de la Oficina Nacional de Auditoría (Ministerio de Economía y Hacienda) de 2004 a 2011, profesor de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid y vocal asesor del Presidente del Gobierno de España (2000-2004).

Librero Pintado, Carmen  (Secretaria General de Transportes)

Ingeniero Superior Aeronáutico pertenieciente al Cuerpo de Ingenieros Aeronáuticos y post graduada en Programa de Alta Dirección de Empresa PADE. IESE 2000.

Ha desempeñado diversos puestos de responsabilidad en Aena, en la que fue directora general en el periodo 2008 a 2011, para ser posteriormente  consejera de transportes en la Representación Permanente de España en la Unión Europea, desde donde ha accedido a la Secretería General de Transportes del Ministerio de Fomento.

López Álvarez, Eugenio (Secretario General Técnico)

Licenciado en Derecho y Abogado del Estado, desempeñaba su labor en la Audiencia Nacional y anteriormente en las Abogacías del Estado de Ceuta, de la Delegación de Gobierno en Castilla y León y en la del Ministerio de Administraciones Públicas.

Con amplia experiencia en la Administración, ha sido secretario general técnico de los Ministerios de Interior, Presidencia y Administraciones Públicas de 2001 a 2003, y posteriormente, director general de los Servicios Jurídicos de la Comunidad de Madrid.

Martínez López, Pilar (Directora General de Arquitectura, Vivienda y Suelo)

Licenciada en derecho, desempeñaba el cargo de delegada del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda del Ayuntamiento de Madrid, además de ser presidenta de la Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo y vicepresidenta de la Federación de Municipios de Madrid.

Fue consejera de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid desde 1999 hasta 2003, así como concejala del Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Madrid desde 2003 hasta 2004 y concejala del Área de Gobierno de Urbanismo, Vivienda e Infraestructuras del Ayuntamiento de Madrid desde 2004 hasta el 2007.

Ha dirigido grandes proyectos de infraestructuras y transformación urbana de la ciudad de Madrid bajo el mandato del Alcalde Ruiz-Gallardón, además de dirigir la política de vivienda de la ciudad.

Moral Salcedo, Joaquín del (Director general de Transporte Terrestre)

Ingeniero naval perteneciente al Cuerpo de Ingenieros Navales del Estado.

Ha desempeñado distintas responsabilidades en el Ministerio de Fomento en el ámbito de la Dirección General de la Marina Mercante y de la Dirección General de Transporte Terrestre, llevando la representación de la Subdirección General de inspección ante organismos internacionales relacionados con la materia y, en especial, con la Comisión Europea.

Desde junio de 2009 era el Jefe de Gabinete de la Secretaría General de Transporte del Ministerio de Fomento, siendo además miembro del Consejo de Administración de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima (SASEMAR).

Niño González, Manuel (Director General de Ferrocarriles)

Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos por la Universidad Politécnica de Madrid, y Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, pertenece al Cuerpo de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos del Estado.

Ha ocupado distintos cargos en el Ministerio de Fomento, entre otros subdirector general de Planificación y Proyectos de Carreteras, subdirector general de Planes y Proyectos de Infraestructuras Ferroviarias y director general de Ferrocarriles. Desde 2004 era Vocal Asesor en el Ministerio de Fomento.

Rodríguez Valero, Rafael (Director general de la Marina Mercante)

Doctor en Marina Civil por la UDC, se incorpora al Ministerio de Fomento desde el Área de Máquinas y Motores Térmicos de la Universidad.

Ha ocupado, entre otros, los cargos de inspector del Lloyd´s Register of shipping e inspector de naviera, donde ha sido responsable de la logística y explotación de los buques.

Santiago Martín, José Damián (Secretario General de Infraestructuras)

Doctor en Ciencias Económicas, pertenece al Cuerpo de Inspectores Financieros y Tributarios.

Se incorpora a la Secretaría General de Infraestructuras desde la Sociedad Estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre en la que desempeñaba el cargo de director general.

Ha ocupado diversos puestos en el Ministerio de Hacienda, donde fue director general de Informática Tributaria e inspector jefe en la Inspección Nacional. Ha sido directivo en el Grupo Altadis, presidente de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, y secretario general de Infraestructuras.

Urrecho Corrales, Jorge  (Director General de Carreteras)

Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos por la Universidad Politécnica de Madrid y funcionario de Carrera del Cuerpo de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos.

Regresa al Ministerio de Fomento desde el puesto de Ingeniero Jefe Municipal del Ayuntamiento de Pozuelo de Alarcón. Anteriormente había desempeñado cargos relevantes como el de consejero técnico de la Dirección General de Carreteras en la Subdirección de Conservación y Explotación, y el de asesor del vicepresidente del Gobierno y ministro de la Presidencia, así como del ministro de Fomento, en el período de 1996 a 2004.

• Empresa líder del consorcio: TALGO.
• Empresas públicas españolas: RENFE, Adif e Ineco.
• Empresas españolas: Copasa, OHL, Cobra, Dimetronic, Indra, Imathia, Inabensa y Consultrans.
• Empresas saudíes: Al-Shoula y Al Rosan.

El contrato suscrito va a suponer la construcción, puesta en marcha, operación y mantenimiento durante un plazo de doce años de una doble línea ferroviaria de alta velocidad, de aproximadamente 450 kilómetros, en la que está previsto dar servicio a más de 160.000 viajeros diarios en periodos punta de peregrinación, lo que convertirá esta línea en una de las de mayor tráfico del mundo, con una demanda potencial de más de 60 millones de viajeros anuales.

Esta línea contará con trenes equipados con la última tecnología de señalización y sistemas de comunicaciones, que podrán circular a velocidades de 320 km/hora, lo que permitirá cubrir la distancia existente entre La Meca y Medina en menos de 2 horas y 30 minutos.

Por comunidades autónomas el descenso ha estado por encima de la media en Aragón (-10,4%), Madrid (-8,2%), Andalucía (-7,8%), Cataluña (-7,7%), La Rioja (-7,6%), Canarias (-7,5%) y Murcia (-7,1%); mientras que los menores descensos se han registrado en Cantabria (-3,3%), País Vasco (-3,1%), Asturias (-2,7%), Extremadura (-2,1%) y Ceuta y Melilla (-2,0%).

Precio de la vivienda libre

El precio de la vivienda libre ha experimentado también un descenso interanual del -6,8%, situándose en los 1.701,80 €/m², un precio ya alejado del máximo registrado en el primer trimestre de 2008, en el que se alcanzó un valor de 2.100 €/m².

En municipios de una cierta entidad —por encima de los 25.000 habitantes— los precios más elevados se encuentran en San Sebastián, 3.870,40 €/m², Getxo, 3.268,60 €/m², Alcobendas, 2.966,20 €/m², Leioa, 2.891,90 €/m², Barcelona, 2.885,70 €/m², Bilbao, 2.885,10 €/m², Sant Cugat del Vallés, 2.865,40 €/m² y Madrid, 2.863,8 €/m².

Precio de la vivienda protegida

El precio medio del metro cuadrado de la vivienda protegida en España alcanzó en 2011 un valor de 1.158,20 €, sin que se haya producido prácticamente una variación interanual (0,5%).

La fórmula de desarrollo de estas acciones formativas es que las organizaciones interesadas aportan la organización del curso (sala, medios audiovisuales, megafonía, distribución de la documentación, etc.), mientras que ATEG se encarga del contenido técnico del mismo aportando no sólo los ponentes especializados, sino también la elaboración de la documentación técnica correspondiente.

Esta iniciativa permite, de manera sencilla y económica para ambas partes, la difusión del conocimiento de una técnica que permite la prevención de la corrosión de los elementos de acero, un fenómeno que, según ATEG, genera en los países industrializados un coste directo anual cercano al 2,2% del PIB. De esta forma, se persigue que los profesionales de hoy, y de mañana, estén bien informados sobre las características tecnológicas del acero galvanizado, sus condiciones óptimas de servicio y las numerosas aplicaciones que tiene.

La relación de temas que más habitualmente integran las acciones formativas de ATEG pueden consultarse en el área de descargas.

Bajo la dirección de Pedro Rodríguez Mondelo e impulsada desde el CERpIE (Centro Específico de Investigación para la Mejora y la Innovación de las Empresas), la Cátedra AENOR se orientará hacia la mejora de la seguridad laboral en las empresas a través de la formación, la investigación y la divulgación científica en los ámbitos de la Prevención de Riesgos Laborales.

Entre las actividades que se pretenden desarrollar desde esta cátedra para preparar a los profesionales presentes y futuros de la prevención de riesgos laborales destacan las siguientes:

• Organización y participación en encuentros nacionales e internacionales centrados en la prevención de riesgos laborales con el objetivo de difundir y contrastar los conocimientos de vanguardia en este ámbito que tiene una relevancia estratégica en las empresas.
• Formación a través de jornadas y seminarios para profundizar en las normativas y referencias legales así como en los referenciales voluntarios como el estándar internacional OHSAS 18001.
• Edición de publicaciones conjuntas que recogerán temas de interés como las normas UNE y otros estándares.

Al analizar los datos por Comunidades Autónomas, se comprueba que sólo en tres de ellas: Aragón, Asturias y Castilla y León no se ha producido un incremento de la insolvencia judicial, y que las mayores tasas de crecimiento de estos procesos se registran en Baleares (45%), Extremadura (63%) y Cantabria (103%).

Por sectores económicos sólo cuatro de los 17 sectores analizados han registrado un descenso de la concursalidad (Siderurgia (-1%), Papel y artes gráficas (-9%), Máquinas herramientas (-6%) y Cueros y curtidos (-9%)), mientras que aquellos que se ven más afectados por la caída del consumo registran los mayores incrementos: Electrodomésticos (56%), Alimentación-Distribución (59%) y Automoción (61%).

Las empresas vinculadas directamente con la Construcción continúan acaparando uno de cada tres concursos con sector definido. En el conjunto de 2011 los procesos concursales de este sector han registrado un aumento del 12%, valor ligeramente inferior a la media general, lo que pone de manifiesto que el mayor ajuste sectorial ya se ha producido.

La evolución de la estadística de los concursos es un indicador más del entorno económico, si bien sus cifras absolutas no reflejan con fidelidad el impacto en el tejido productivo. Según una estimación reciente del Consejo General de Economistas Forenses, sólo el 2% de total de empresas que cesan su actividad en España lo hace a través de un concurso de acreedores.

En opinión de Crédito y Caución de cara a 2012 no hay ningún indicio que permita anticipar un descenso en estos niveles, al menos durante el primer semestre del año. Aunque cabe esperar que las exportaciones mantengan un buen comportamiento, la reactivación económica en España sigue siendo débil con una demanda interna que sigue ralentizándose.

Una de las principales causas de impago, insolvencia y concurso sigue siendo el acceso a la financiación bancaria de las empresas, aspecto que aún no muestra síntomas de mejora.

Principales cifras de los procesos concursales (Fuente: Crédito y Caución)

Variación trimestral de los procesos concursales

Por Comunidades Autónomas

Por Sectores Económicos

El objetivo principal del programa EUROSTARS es el fomento de la investigación dirigida al mercado y realizada por PYMEs comprometidas con la I+D, es decir, que dedica al menos un 10 % de sus recursos económicos o humanos a esta actividad.

Los proyectos que pueden optar a estas ayudas pueden cubrir cualquier área tecnológica. Su objetivo final ha de ser el desarrollo de un nuevo producto, proceso o servicio dirigido al mercado y deben involucrar, al menos, a dos socios pertenecientes a dos países europeos diferentes, pudiendo participar también otro tipo de entidades no empresariales, como universidades o centros de investigación, que en el caso de España actuarían como socios subcontratados.

Financiación

Los fondos de financiación provienen de la Comisión Europea y los países pertenecientes a Eurostars⁽¹⁾, y se gestionan a través de las correspondientes Agencias Nacionales. Por lo tanto, los costes elegibles de cada socio participante se regirán según la normativa de su país correspondiente. En España el CDTI es el encargado de gestionar los fondos dedicados al programa a través del programa Interempresas Internacional.

Las empresas pueden llegar a recibir entre un 60 y 80% del presupuesto a fondo perdido, debiendo hacer frente a los costes restantes, y en ningún caso se admite que los costes de subcontratación superen el 50% del presupuesto.

Criterios de selección

En los criterios de selección adoptados se valora de forma fundamental la implicación y el papel de las PIMEs, de manera que éstas han de asumir al menos un 50% del coste total del proyecto.

Por otro lado, el consorcio que solicite la ayuda debe ser equilibrado en relación a los países participantes, de forma que ninguno de ellos pueda asumir más de un 70% del presupuesto total del proyecto.

Los proyectos deben tener una duración máxima de 3 años y los productos o procesos objeto de los mismos han de estar listos para su lanzamiento al mercado dentro de los dos años posteriores a su finalización, salvo en el caso de proyectos de biotecnología, biomedicina o medicina que requieran ensayos clínicos, en cuyo caso se exige que éstos comiencen dentro de los dos años siguientes a la finalización del proyecto.

Solicitudes

Las solicitudes se efectúan a través de un formulario que se remite electrónicamente, al que debe adjuntarse una determinada documentación administrativa así como un borrador del contrato que se suscribiría en el consorcio, en caso de obtener la financiación solicitada, en el que se han de dejar claros algunos puntos como por ejemplo la propiedad intelectual del resultado del mismo.

La información sobre este programa puede ampliarse en los enlaces que se han incluido con esta noticia.

(1) Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Polonia, Portugal, República Checa, República Eslovaca, Rumania, Suecia, Suiza, Turquía, Reino Unido.

Según sus creadores, la Fundación nace "con el objetivo de situar al sector de la ingeniería y consultoría en un escenario en el que cobre la máxima visibilidad, haciendo oír su voz ante los gobiernos y las organizaciones gubernamentales, grandes corporaciones multinacionales y demás interlocutores sociales y económicos".

Las actividades de la Fundación MCMI se van a enfocar a la consecución de tres objetivos fundamentales:

• un Foro Internacional y Permanente de seguimiento del ejercicio de la Ingeniería, consultoría e innovación en el mundo;
• un Centro Politécnico Internacional de carácter excelente en la formación e investigación que faculte a los nuevos ingenieros para su inmediata integración en el mundo empresarial; y
• un Centro Tecnológico Internacional de desarrollo e innovación para la búsqueda de soluciones eficaces al progreso de la humanidad.

Patrones fundadores

 Los patronos fundadores de la Fundación son Tecniberia —y a través de ella todas sus Asociaciones territoriales— y específicamente de forma individual las Asociaciones de Empresas de Ingeniería y Consultoría de la Comunidad de Madrid (Asicma), Castilla y León (Acalinco), Galicia (Ageinco), Andalucía (Asica), Aragón (afincar), Asturias (Tecniberia Asturias), Murcia (Tecniberia Murcia) y Comunidad Valenciana (Tecnimed).

La encuesta trimestral realizada por la Unió Patronal Metal·lúrgica (UPM) revela que la falta de financiación continua siendo el principal problema con el que se encuentran las empresas del metal, junto a la morosidad de las Administraciones Públicas.

La encuesta refleja que durante 2011 se ha producido un incremento de la problemática asociada al encarecimiento del sector financiero bancario, dificultades de tesorería y el recorte/eliminación de los niveles de cobertura de riesgo de clientes, lo que a su vez ha provocado, en más de un tercio de las empresas (35,8 %), una parada de los proyectos de inversión.

Las principales medidas aplicadas por las empresas del metal para hacer frente a la crisis siguen siendo: el recorte de costes (84,9 % de las empresas), la bajada de precios de venta (50,8 % de las empresas) y la reducción de número de trabajadores (43,0 %), aspecto sobre el que los empresarios echan de menos una mayor flexibilidad laboral.

Por otra parte, se mantiene la situación dual del sector entre empresas exportadoras y las no exportadoras. Las empresas exportadoras mantienen una mejor evolución gracias a las exportaciones. Son empresas industriales (bienes de equipo, por ejemplo) que cerrarán el ejercicio 2011 mejor que el 2010, si bien hay una previsión pesimista para el último trimestre de 2011 y el primer trimestre de 2012. Las empresas no exportadoras, por el contrario, presentan una situación de estancamiento y baja ocupación, con alta morosidad e impagados y prevén un cierre negativo en 2011.

Estos datos reflejan la necesidad de que las Administraciones Públicas apliquen más acciones y dotación presupuestaria en ámbitos como la internacionalización. "La industria nos puede sacar de la crisis. Y en este momento lo último que hay que hacer es recortar las dotaciones presupuestarias en ámbitos como la internacionalización o la I+D+i" , asegura Antoni Marsal, presidente de UPM. 

Esta situación sigue provocando grandes perjuicios a las empresas del sector de los materiales de construcción que se ven asfixiadas por una situación económica que no hace sino destruir tejido empresarial. Tanto es así, que el paro en el sector volvió a subir en el mes de noviembre por quinto mes consecutivo y se sitúa en 84.617 desempleados, una cifra que supone el 16,9% del total de la industria española.

Por otro lado, según Cepco, citando fuentes del Ministerio de Economía y Hacienda, por actividad económica, en los tres primeros trimestres de 2011, el sector servicios fue el que registró un mayor número de deudores declarados legalmente en concurso de acreedores, seguido de la construcción y en último lugar, la industria.

Para el presidente de Cepco, Rafael Fernández, "nos encontramos impotentes ante una situación inadmisible, en la que se está estrangulando aún más a una industria ya de por sí muy deteriorada por la crisis económica. En su día, celebramos con optimismo la aprobación de la Ley de Morosidad, pero las cifras demuestran que, hasta el momento, no ha habido ningún tipo de mejora, sino todo lo contrario ya que en 2010 el periodo de pago medio a proveedores de nuestro sector se situó en 50 días por encima del periodo de pago de 2008. A esto se añade que el sector financiero no solo no concede nuevas líneas de crédito sino que, sobre todo, está recortando a empresas solventes sus actuales pólizas".

En octubre las fábricas españolas produjeron 1,3 millones de toneladas de acero bruto, un 3% superior a la producción del mes de septiembre, pero inferior (- 6 %) con relación al valor registrado en el mismo mes de año 2010.

Aunque el comienzo del año 2011 fue positivo, desde finales del segundo semestre se observa un descenso continuado de la producción, lo que sitúa la producción total de acero bruto en 13,5 millones de toneladas en lo que va de año, un 3,8% inferior a la cantidad registrada en el mismo periodo de 2010.

A través de la dirección URL http://empleo.tecniberia.es, las empresas de Ingeniería podrán publicar sus ofertas de empleo, que podrán ser consultadas en el mismo sitio web por los demandantes de empleo que, a su vez, podrán incorporar su currículo personal con el mismo formato estándar empleado por las empresas de la red laboral.

La iniciativa es resultado de la alianza estratégica entre Tecniberia y Trabajando.com, la comunidad laboral líder en España de este tipo de servicios, con presencia en 11 países de Iberoamérica y más de 2.000 portales de empleo de empresas, fundaciones, instituciones educativas, cámaras de comercio, etc. En esta alianza ha jugado un papel fundamental la Red Universia, accionista de Trabajando.com y en la que se integran más de 1.200 universidades en 23 países de Latinoamérica. Su objetivo es que los ciudadanos, especialmente los estudiantes universitarios y recién licenciados, puedan encontrar su primer empleo o acceder a nuevas oportunidades laborales.

Mejor obra pública

El premio a la mejor obra pública fue concedido a Madrid Río y al nuevo complejo ferroviario de la Estación de Atocha.

El jurado, formado entre otros por integrado por Josep Puxeu, Secretario de Estado de Medio Rural y Agua; Ana Botella, Delegada de Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad del Ayuntamiento de Madrid; Víctor Morlán, Secretario de Estado de Planificación e Infraestructuras del Ministerio de Fomento, y Antonio Beteta, Consejero de Transportes e Infraestructuras de la Comunidad de Madrid, destacó el carácter emblemático de Madrid Río, una actuación en la que se integran en un entorno urbano nuevo una gran diversidad de trabajos realizados durante una década, como el soterramiento y los túneles de la M-30 o los estanques de tormentas y acondicionamiento de encauzamiento del río Manzanares.

Sobre la otra obra premiada, el nuevo complejo ferroviario de la Estación de Atocha, el jurado ha querido destacar la puesta en valor de una estación emblemática, que sitúa a Madrid a la cabeza de las conexiones europeas de alta velocidad, habiendo ampliado con acierto su capacidad y accesibilidad.

Ingeniero destacado

Salvador Sánchez-Terán ha sido elegido ingeniero destacado por "su excelente carrera profesional", tanto en el ámbito de la profesión —Director de Seopan, Director General de Renfe y Vicepresidente del Colegio de Ingenieros de Caminos— como en el sector público —Subsecretario de Obras Públicas, Gobernador Civil de Barcelona, Diputado en las Cortes Constituyentes, Ministro de Transportes y Comunicaciones (1978-1980) y de Trabajo (1980)— y privado en el que ha sido Presidente de Telefónica y en la actualidad Presidente del Consejo Social de la Universidad de Salamanca.

El jurado también ha destacado "la intensa labor docente" de Miguel Aguiló, catedrático de Historia y Estética de Ingeniería de Caminos de Madrid, presidente de la Fundación Ingeniería y Sociedad y creador de la Fundación que lleva su nombre para el legado a los estudiantes de un gran fondo cultural y fotográfico relacionado con las obras públicas.

Ingeniero de caminos joven

El galardón de ingeniero de caminos Joven ha sido concedido a José Dionisio González, "por los méritos que concurren en su joven trayectoria profesional". En la actualidad, ocupa la Dirección Técnica del Consorcio Regional de Transportes de la Comunidad de Madrid, "desde la que ha venido trabajando en la planificación, diseño e implantación de importantes proyectos de transporte urbano y metropolitano (autobuses, metro, metros ligeros, ferrocarriles e intercambiadores de transportes) con aplicación de soluciones novedosas y la incorporación de nuevas tecnologías que han supuesto un salto cualitativo en la mejora de la calidad de servicios a los ciudadanos", según el jurado.

Premio periodístico

El reportaje "Madrid a Gran Escala" ha recibido el "Premio Periodístico 2011". Telemadrid, que también fue galardonada el pasado año, emitió este reportaje en el programa Treinta Minutos, con motivo de la celebración de la Semana de la Ingeniería de Caminos organizada por la Demarcación de Madrid. "Este trabajo periodístico contribuye a poner en valor la labor de la profesión en el desarrollo de las infraestructuras madrileñas, que ha situado a la Comunidad de Madrid en una posición de liderazgo a nivel mundial", valoró el jurado.

También se ha galardonado a Alberto Artero por el artículo "McCOY en España ya no vale de nada ser ingeniero" publicado en El Confidencial. El jurado ha premiado este trabajo periodístico "por su sintonía con el sentimiento de las dificultades que vive la profesión en la complicada situación actual y el papel que, sin embargo, los ingenieros de Caminos pueden tener en el diseño y desarrollo de proyectos de futuro".

El pasado 11 de noviembre tuvo lugar el acto de incorporación de la Asociación Técnica Española de Galvanización (ATEG) a la Asociación Española de la Industria Solar Termoeléctrica (PROTERMOSOLAR).

La industria termosolar, intensiva en consumo de acero galvanizado, está en proceso de expansión tanto en España como en el mercado internacional. En España el sector espera cerrar 2011 con más de 1.000 MW instalados y contar con más de 60 plantas termosolares en funcionamiento en 2013, lo que sin duda constituye, a juicio del Secretario General de PROTERMOSOLAR, Luis Crespo: "una oportunidad para el desarrollo industrial del país, la creación de un amplio número de puestos de trabajo y la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero".

El acero galvanizado en caliente es un material eficiente, sostenible, duradero y, por tanto, idóneo para las instalaciones termosolares. El empleo de acero galvanizado supone para las empresas termosolares una producción altamente eficaz, al reducir al mínimo los gastos de conservación del acero como consecuencia de fenómenos de corrosión.

En 2010 se destinaron más de 150.000 toneladas de acero galvanizado a plantas termosolares en España, lo que representa cerca de un 30% de la producción total de las empresas galvanizadoras españolas.

 El año 2011 finalizará con un crecimiento negativo del -0,6% que no mejorará en el 2012 como consecuencia del enfriamiento de la economía europea, previéndose una situación intermedia entre el estancamiento y una ligera recesión (-0,3%), según se ha puesto de manifiesto en la conferencia de invierno de Euroconstruct, celebrada este mismo mes de noviembre.

Los analistas del sector confían, no obstante, que este tendencia negativa se interrumpa en 2013 donde se prevé que el crecimiento alcance un discreto 1,9%.

De esta forma, serán cinco los años en los que de una forma consecutiva se ha producido una recesión en el sector de la construcción, acumulando un descenso del orden del 17%, lo que nos sitúa en niveles registrados a comienzos de este siglo.

La edificación residencial de nueva planta, que fue la que más temprano dejo sentir las consecuencias de la crisis, es también la primera en experimentar esta mejoría aunque sólo pueda calificarse como de parcial, puesto que en un mismo país deberán convivir segmentos de mercado plenamente normalizados con otros todavía en dificulades.

La edificación no residencial, por el contrario, no encontrara la senda de la recuperación hasta el año 2013 como consecuencia de la actitud recelosa de los promotores frente a la recuperación económica.

El mercado de la ingeniería civil se encuentra sujeto a la salud fiscal de los países europeos, en los que se han retirado muchos de los planes de inversión, lo que ha conducido a una situación recesiva en 2011 (-3,3%) que se prolongará durante el 2012 (-2%) para alcanzar un estancamiento en el periodo 2013-2014 al final del cual se prevé un crecimiento del 0,6%.

SITUACIÓN EN ESPAÑA

La situación del sector de la construcción en España es crítica tras haberse reducido a la mitad en tan sólo tres años (2008-2011), y encontrarse en un descenso continuado que no tiene visos de corregirse. Así, en 2011 la actividad ha descendido en un 19% y se espera que esta tendencia continúe durante el 2012 con un descenso adicional del 9% y una ligera estabilización en el año 2013.

En la edificación residencial el stock de viviendas apenas desciende, obstaculizando la promoción de vivienda nueva y la rehabilitación. Un cambio en la situación fiscal de la vivienda pudiera mejorar algo el panorama, pasando de la recesión al estancamiento (-0,1%) y experimentando un ligerísimo repunte (+ 2,5%) en el periodo 2013-2014, donde no se esperan volúmenes superiores a las 100.000 viviendas anuales.

Al igual que en el resto de Europa la edificación no residencial espera una mejora de la economía como paso previo para plantearse la adopción de nuevos proyectos, por lo que el periodo 2011-2012 será claramente recesivo (-10%), situación a la que no colabora la percepción de riesgo país por parte del inversor extranjero, si bien se estima una tímida recuperación (+1,5%) para el periodo 2013-2014, muy lejana todavía a los niveles de producción habituales del serctor.

Más incógnitas plantea, no obstante, el sector de la obra pública, en el que el año en curso ha sido plenamente destructivo (-35%) como consecuencia de la drástica reducción de la inversión pública por parte de la Administración Central, a la que se unirá en 2012 la de las Administraciones Autonómicas, lo que conducirá a un acusado descenso del orden del -24%, que se iría suavizando en años sucesivos (-4% anual en 2013-2014), si bien no se descarta que se produzca una parada completa de la inversión en infraestructuras.

Partiendo de la base de que la industria se ha mostrado como un sector económico fundamental que permite garantizar un crecimiento económico equilibrado, sostenido y sostenible, generando estabilidad y continuidad en los empleos, es absolutamente imprescindible que retome su pujanza como motor económico y recupere su ya maltrecho tejido industrial.

Para ello hace falta la creación de un marco favorable que mejore la competitividad, para lo cual la única vía es la adopción de políticas industriales adecuadas. En opinión de UGT, CCOO y Confemetal es preciso apoyar la innovación y el conocimiento, impulsar la inversión en infraestructuras, asegurar un suministro de energía a precios competitivos y comprometerse con el desarrollo sostenible.

La primera de las premisas es que estas políticas se lleven a cabo desde un Ministerio de Industria que esté dotado técnica y económicamente y que impulse y coordine aspectos tales como:

• Creación de observatorios industriales sectoriales.
• Facilite que el entorno normativo en el que desempeña sus funciones la industria sea sencillo y previsible, acabando, por ejemplo, con la sobrerregulación y la dispersión de la normativa medioambiental que obstaculiza el desarrollo industrial.
• Que el suministro energético sea previsible, seguro y a precios competitivos.
• Que existan infraestructuras que faciliten el transporte intermodal de las mercancías.
• Que las empresas puedan acceder a la financiación en unas condiciones razonables.
• Que se acabe de forma real con la elevada morosidad, muy especialmente de las Administraciones Públicas.
• Que se cree un marco adecuado para la investigación y la formación, con una simplificación del tratamiento fiscal de las inversiones en estas materias.
• Que se proteja de manera efectiva el tejido industrial y que se apoye a la internacionalización de las pymes.

Para que todo este conjunto tenga los resultados previstos se considera fundamental la consolidación de los mercados sobre la base de una imagen de país asociada a la calidad industrial.

El texto completo del manifiesto se puede consultar en el área de descargas.